１．２００７年度の活動

　京都府教委は、２００３〜０４年にかけて「府立高校改革推進計画（�T・�U）」を決定した。この中では、総合学科増設や「新しいタイプの単位制高校」（「多様で柔軟な教育システム」）、山城北・南通学圏の統合、府立高校の再編整備＝統合（「府立高校の規模の適正化・適正配置」）の方針を明らかにした。また、京都市教委も京都市が２００３年策定した「安らぎ華やぎ京都２１推進プラン」に基づき年次計画を進めている。

　それらの具体化として２００４年度入試から山城通学圏の統合と受験機会を複数化（前期・中期・後期）した入試が行われ、混乱や保護者の負担増が生じたにもかかわらず２００６年度入試から口丹以北でも同様の入試が導入された。さらに、京都市・乙訓地域でも、２００９年度入試から通学圏拡大（京都市北・南の２通学圏へ）と通学圏を越えて志願できるシステム、前期特色選抜の導入が、市民の意見を十分聞かずに決定された。

　府立洛北高校・市立西京高校での中高一貫校もスタートし、２００６年度からは大学進学を目当てにした新しい専門学科が４校(南陽高校など)で始まっている。また、京都で初の高校統廃合として城南・西宇治高校、八幡・南八幡高校の統廃合が進められている（城南高校は２００９年３月で廃校になり、西宇治高校に統合）。

　これらは「学校選択」の名の下に地域の高校、普通科の高校をつぶして一方にエリート校を作るものであり、地域の高校に入学して真の基礎学力をつけたいという中学生・父母の希望に反するものである。京都市立高校定時制を廃止し募集定員を縮小する動き（府立・市立）も、高校入学への期待を切り捨てるものである。

　しかし、府教委・市教委のねらいが思うようには進んでいないことも見ておく必要がある。大学進学に特化した新設の「専門学科」でも定員割れが起こり（城南高校や亀岡高校）、京都市・乙訓地域の入試制度では総合選抜制を残さざるをえなかった。また、当初導入をもくろんでいたフレックス・ハイスクールは頓挫している。府民の教育要求との間に矛盾が広がっているのも事実である。

　２００８年度の研究会の主な活動の目標として、次の４つの課題を挙げておきたい。

�@府教委の「府立高校改革推進計画」や京都市の「推進プラン」に基づいて、高校の「多様化」「特色づくり」と学校の選択拡大をさらに進める制度改編が強行されている中で、高校制度や入試のあり方について検討を重ねること。

�A日本と世界の現状・未来を考え平和をめざし、管理的な生徒指導に反対する取り組みを進め、学校運営に意見を反映させるなど、権利を広げ自主活動を進める高校生の活動の交流と学び合いを進め、今後の学校のありかたを考えること。

�B“学びからの逃避”と言われる中での高校生の学力低下や学習実態、携帯電話等に象徴される生活の実状、高校生活や今の社会に対する要求・意識をつかみ、生徒の学習意欲を引き出す授業や学校の今後の取り組みの方向を検討すること。「授業・補習づけ」や特定科目の単位数「偽装」・未履修などで進学実績をあげる動きに対し、真の学力をつけるとりくみを進めること。

�C府教委・市教委が、「特色ある学校づくり」の名のもとに高校制度改編を新たに進める中で、高校生自身は高校の制度や教育内容、学校生活にどのような意見を持っているのか。この数年間、高校問題研究会ではさまざまな意見発表・交流の場を設けてきたが、今後さらに多くの高校生・卒業生の意見を聞き、ともに議論を進めること。また、高校入試の当事者である中学生や高校生活を経験した大学生などの参　加を増やすことや、父母・地域の方の声を聞くことも課題である。

　高校「多様化」が強められ、中学生の進路選択に矛盾が拡大している。高校教育だけでなく小・中･高校を通した教育全体を考えていくこと、懇談会に高校だけでなく小・中学校の保護者・教職員の参加を呼びかけていくこと（高校の保護者、現場の教職員の参加を高めることも大きな課題）が求められる。また組織面でも、研究会の事務局体制をさらに強化し、高校教育懇談会や学習会の企画の充実を図りつつ、会員拡大にも取り組んでいきたい。


研究会の体制

　・代表 中村誠一（元府立高教組役員）
　・事務局長　磯崎三郎（城陽高校）
　・事務局 佐野幸良（府立高教組）、向仲裕哉（久御山高校）、竹脇隆（朱雀高校）、島田茂生（南丹高校）、吉田功（紫野高校）
　・会員（上記以外）（２００７年１月現在、会員数４８名）
　　名前　略